以改革推动国企做强做优做大
日期:2022-09-26   来源:陕西日报

  党的十八大以来的十年,是国有企业发展最全面、活力效率提升最显著、结构优化最明显的十年。我省涌现出一批活力竞相迸发、动力更加充沛的现代国企。

  2012年至2021年,全省国有企业资产总额从1.78万亿元增加至7.17万亿元,年均增长16.7%。省属企业中4户年营业收入超千亿元、15户年营业收入超百亿元。陕煤集团、延长石油稳居世界500强。

战略性重组全面提速

  “8月25日,西安外环高速公路南段项目顺利通过交工验收,拟于9月30日前建成通车。值得一提的是,该项目路面铺设首次尝试3D摊铺和沥青路面无人化智慧施工技术,实现了‘机械化换人、自动化减人’,生产工效大幅提高。”9月9日,陕西交控市政路桥集团工程管理部部长李锋说。

  去年年初,陕西合并重组17家交通企业,成立陕西交控。通过精简机构、减少层级、优化主业,新成立的陕西交控将三级公司从157个压缩至94个,处置“僵尸企业”8户。

  截至2021年底,陕西交控资产总额5651亿元,员工总数3万余名,养护管理公路里程5990公里。一年多来,陕西交控通过“抓项目、快续建、强管理”,5个二级经营板块利润总额增长66.19%,三级经营性公司盈利面超过86%。

  省属企业重组整合动作频频、蹄疾步稳。

  陕体集团划转陕旅集团、重组建立陕西物流集团、延长石油重组燃气集团、陕西建工重组上市、法士特控股秦川机床、国电地电融合重组……一批主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的优势企业相继涌现。

  陕西建工重组上市后,针对制度体系薄弱环节新建、修订制度226项,推进管理提升和规范运营,冲刺世界500强企业。

  近年来,我省通过推进国企间战略性重组,加快国有澳门星际注册布局优化和结构调整,提升资源配置效率,有效提升企业发展质量效率,对于培育具有核心竞争力的全国甚至世界一流企业具有重要意义。

  不久前,省、市轨道交通集团融合重组打响省、市国企战略性重组和专业化整合第一枪。这个重组新动作,将打造以轨道交通为主的“投资—建设—运营—服务—经营”全产业链,是我省“一盘棋”推进全省轨道交通建设的重要举措。

国企改革三年行动任务基本完成

  国企改革三年行动自启动以来,为做强做优做大国有企业提供了有力支撑,使国有澳门星际注册的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力得到进一步增强。

  截至7月底,全省国企改革三年行动任务基本完成。新一轮国资国企改革三年行动在现代化治理、混合所有制改革、市场化经营机制构建和战略性重组方面取得了重大突破。

  陕煤集团在2022年世界500强排行榜排名比去年前进了11位。截至7月底,陕煤集团混合所有制企业达50%。陕煤集团紧抓“混、促、改”主线,通过发挥不同性质资本的特点,全面建立混合所有制企业灵活高效的市场化经营机制,推动所属新型能源公司、北元化工等一批混改企业加快经营机制转换。

  “上半年新能源乘用车飞速发展。我们企业处于产业链上游,机床产品订单排得很满。”秦川机床本部技术研究院相关负责人说,“这得益于秦川机床以国企改革三年行动为契机,坚决退出非主营业务,心无旁骛聚焦主业,不断拓展主营市场。”

  为鼓励创新,秦川机床启动干部制度改革。180余名干部竞聘上岗,占企业管理人员总数的38.46%。“80后”“90后”中层干部比例逐年提升,干部平均年龄比改革前“年轻”4岁。作为上市公司,秦川机床从前几年“披星戴帽”到去年进入盈利模式,连续被评为省国资委年度综合考评A级企业。

  “截至7月底,陕西电子信息集团国企改革三年行动9个方面80项指标全部达标。”陕西电子信息集团党委书记、董事长燕林豹说,“陕西电子信息集团建立现代企业制度、推进混合所有制改革、推动经理层成员任期制和契约化管理……加快形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制。企业动能越来越足,发展态势持续向好。”

  作为国企改革“科改示范企业”,陕西电子信息集团所属烽火电子有效运用激励机制,将研发人员绩效奖金占薪酬的比例提高到65%左右,而且制定了科研项目绩效工资评价分配等办法,项目绩效奖金“下不托底,上不封顶”。2021年,研发人员薪酬差距拉大到7倍,部分研发人员薪酬超过公司高管。

  改出新动力,释放新红利。今年以来,面对澳门星际注册运行超预期因素、内外部挑战,省属企业实现原油产量、成品油销量、原煤产量、发售电量、钢材销量等实物指标同比增长,全面完成我省能源保供稳价任务。

打造央地联动改革的新样板

  作为国企改革专项工程,陕西西安区域性国资国企综合改革试验(以下简称陕西西安综改试验)的一项重要任务是推进央企、省属企业、西安市属企业协同发展,让区域内国资国企形成“一盘棋”、拧成“一股绳”,打造央地联动改革的新样板,帮助地方建设发展形成合力。

  为抢抓陕西西安综改试验这一重大机遇,陕西省和西安市两级政府分别成立了由分管副省长、分管副市长主要负责,省、市相关部门参与的综改试验工作专班。为加快推进综改任务实施,提升工作效率,省、市两级综改试验工作专班合署办公,建立专班例会制度,梳理综改试验工作台账,全力推进陕西西安综改试验向纵深发展。

  目前,综改试验工作专班联合省市军民融合办等部门,围绕风电装备制造全产业链,航空、航天发动机配套服务等产业领域,共同调研“一盘棋”合作项目,赴驻地央企开展调研60余次,储备合作项目35项;围绕风电装备制造全产业链项目合作,形成了培育风电产业集群的初步方案;围绕航空产业科技成果转化,多次与西安区域央企科研院所开展交流座谈,共同探索央地、军民融合的科研院所改制模式。

  此外,综改试验工作专班推动设立总规模100亿元的陕西西安综改试验基金。目前综改试验基金公司的组建工作已经完成,后续将重点支持投入一批影响面大、带动性强,以及处于产业链关键环节的项目和战略性新兴产业合作项目。

  省国资委以央企进陕为抓手,为央地企业协同发展打造良好营商环境。省央企进陕工作专班办公室建立月度跟踪、季度通报、年度总结制度以及重点项目上门服务、不定期交流对接等常态化协调机制。截至8月底,省央企进陕工作专班办公室协调45户央企反映的197项问题,已解决161项,问题解决率81.73%,受到国务院国资委充分肯定。

  自2020年9月26日省政府与国务院国资委共同举办央企进陕推进大会以来,陕西与央企累计签约项目417个,总投资额10083.13亿元,突破万亿元大关;318个项目落地,落地率76.26%。(记者 郭军)

责任编辑:胡睿琳


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